L'occasion de ce point d'étape est particulièrement bien choisie, au moment où le Conseil régional s'apprête à publier les Actes de ses Assises de la Formation qui se sont déroulées tout au long du trimestre dernier et au moment où le GREF [1] vient de clore une enquête sur le fonctionnement des vingt Points Régionaux d'Accès à la Téléformation. Pour mieux comprendre l'intérêt d'un point d'étape sur les initiatives que la Région Bretagne a prises depuis plusieurs années afin de faciliter l'accès à la formation, il faut savoir que cette région a été une des premières à développer à une échelle importante deux dispositifs de FOAD (ITR et RAPPSODI, portés respectivement par la Région et l'Etat), qui, aujourd'hui, à l'heure de la décentralisation n'en font plus qu'un : le réseau des vingt P@T, dont une enquête vient de mesurer le fonctionnement administratif et pédagogique. Quand d'autres régions s'intéressent sur le bien fondé des nouvelles modalités en formation, il est intéressant de savoir ce que deviennent des dispositifs "vieux" de plus de sept ans.
ITR-Formation pour la Région
En 1995 la Région crée Informatique Télécoms Réseaux (ITR) visant à soutenir la recherche, la mise au point de services ainsi que le développement d’usages des NTIC. Deux dispositifs phares vont émerger de ce programme en 1998 : le réseau des sites de Cybercommunes et les Points-Formation du réseau ITR-Formation.
Ce dernier proposait notamment :
d’accompagner financièrement les organismes de formation pour produire des ressources pédagogiques utilisant les TIC comme vecteur ;
de mettre en place une infrastructure de formation pour les demandeurs d’emploi et les salariés sur différents centres délocalisés, la Région accompagnant les collectivités locales dans la mise en place des points d’accès et finançant les heures de formation.
Dans chacun de ces espaces, un animateur est là pour guider le public et l'initier au maniement des ordinateurs. Ces Points-Formation [2] étant localisés dans des espaces multimédia, des centres culturels, des maisons communales et n’étant pas directement administrés par des organismes de formation, il a fallu définir des types de collaborations complètement nouveaux entre établissements de nature et de culture différentes. Le guide de fonctionnement des Points-Formation qui en a résulté, publié en 1998 avec l’aide du cabinet Bensoussan, est sûrement un des premiers du genre.
RAPPSODI et APP pour l'Etat
Le dispositif RAPPSODI est né en 1996 dans le cadre du programme FORE I [3]. Il consiste à « délocaliser » les APP, c’est-à-dire permettre de suivre à distance les formations qui étaient jusqu’alors dispensées « sur place » dans les APP. RAPPSODI a pu profiter de l’expérimentation du réseau SARAPP réalisée deux ans plus tôt en Midi-Pyrénées par le réseau des GRETA et la DAFCO, avec les moyens fournis par le programme FORE. Rappelons qu’en Bretagne 9 APP et 11 antennes sont aussi gérés par les GRETA. C’est le même principe qui prévaut : offrir un servir « de proximité » pour suivre une formation à distance. Le stagiaire aidé par un spécialiste de l’informatique, appelé « accompagnateur-relais » peut communiquer avec son formateur et suivre les formations dispensées par ce dernier. Au début, les échanges se sont faits par téléphone et fax, envoi de CD Rom et de cassettes. Puis avec l’évolution technologique, l’internet et le web ont été utilisés pour l’usage de visioconférences, l’échange de fichiers numérisés et la gestion de ressources dans des espaces virtuels. Il y a douze sites RAPPSODI en Bretagne. Ils accueillent une moyenne de 300 stagiaires par an, soit 6% de l’effectif total des APP. En 2002, on notait cependant une baisse de la fréquentation des antennes, expliquée à l’époque par une modification du comportement des usagers, souhaitant « revenir » dans les APP pour y être tutorés de manière plus classique. Etait aussi avancé l’hypothèse de l’entrée de publics plus « fragilisés » donc moins autonomes.
Les PAT pour l'Etat et la Région
Avec la similitude qu’il y a entre les Points-Formation et les sites RAPPSODI, on ne voit alors rien d’étonnant à ce que plusieurs d’entre eux obtiennent un label identique, celui des PAT. Il y a actuellement 20 PAT en Bretagne et il en est prévu autant que de pays, soit 21. Le label a été créé en 2002 par la DGEFP. Il permet aux sites récepteurs qui ont été labellisés d’obtenir deux euros de l’heure/stagiaire pour toute formation émise à distance. En Bretagne la DRTEFP et le Conseil Régional délivrent conjointement ce label (seules cinq autres régions sur seize le font de manière concertée entre DRTEFP et Conseil Régionaux). En 2004 les sites labellisés PAT ont accueilli 745 personnes et dispensé 22 000 heures de formation.
Le portail SKODEN
SKODEN est le portail de services FOAD mis en place par la Région. Sa conception est le fruit d'une étroite collaboration entre Etat / Région / GREF Bretagne. Ce portail ambitionne de regrouper l'ensemble de la FOAD disponible en Bretagne, de réunir les acteurs et financeurs, de proposer des référentiels de formation, des outils de création et intégration de ressources, de positionnement et de parcours ou encore de tutorat. Schématiquement Skoden est un portail multi-utilisateurs ; il permet l'accès à un ensemble de plates-formes. Pour les organismes de formation n'hébergeant pas leur propre plate-forme, Skoden permet un hébergement mutualisé financé par la Région et l’Etat. Actuellement les plates-formes Sylfide et Syfadis sont « hébergées dans Skoden ». D'autres plates-formes (telle que Ganesha).devraient être installées à l'avenir.
Il est encore trop tôt pour juger de la pertinence d’un tel projet. Le seul précédent connu, dont le fonctionnement perdure, c’est celui de Pyramide en Midi Pyréné
Les initiatives de formation ouverte et à distance en Région Bretagne 
