Cet article est initialement paru dans le numéro 190 de la revue Actualité de la Formation Permanente, daté mai/juin 2004 L'Aquitaine renforce son portail régional avec la labellisation de 22 P@T (Points d'accès à la téléformation), distribués sur ses cinq départements. Structuré en deux groupements partenariaux réunissant 26 structures de formation, ce dispositif doit faciliter l'accès de tous les Aquitains à la formation professionnelle, et renforcer la diversification de l'offre -comportant 500 modules à ce jour. S'appuyant sur l'intervention d'Hélène Khouri (1) lors de la VIIIème Université d'hiver de la formation professionnelle (2), Philippe Morin présente les points clefs de réussite du programme. Les questions de l'accès à la formation et du recours aux technologies pour la faciliter, constituent un point de convergence potentiel entre les politiques publiques d'Etat et celles développées par les collectivités territoriales, en particulier dans le contexte actuel de décentralisation. Certains dispositifs en témoignent et commencent à fonctionner à des échelles territoriales significatives. L'objet de l'atelier était de présenter l'un de ces dispositifs, concrétisé en Aquitaine, par un partenariat construit ces deux dernières années entre la Région et l'Etat. La FOAD et les territoires - l'approche par les "points d'accès" Pour se former tout au long de la vie, il convient de pouvoir accéder à la formation. Or, comme le montrent différents travaux conduits ces dernières années (3), la question de l'inégalité d'accès est loin d'être réglée. Parmi d'autres facteurs abordés dans ces rapports, différentes formes d'éloignement compliquent cet accès : la géographie, l'équipement, les réseaux de télécommunications, les compétences de base... Le développement d'une offre répondant aux besoins des individus, souple dans ses modalités, constitue incontestablement une condition de facilitation à l'accès. La création de lieux dédiés, accueillant les personnes au plus près de leur lieu de vie ou de travail en constitue une autre. Développer ce type de dispositifs à une échelle significative, suppose une évolution très sensible de l'offre (vers la formation ouverte et à distance optimisée par les moyens technologiques aujourd'hui disponibles, le plus souvent dans une logique de mixité présentiel/distanciel). Ce développement suppose également une articulation avec les territoires et leurs besoins. Cette articulation entre l'offre et les territoires (et la demande susceptible de s'y faire jour) se décline nécessairement par une convergence des politiques publiques engagées sur les territoires considérés, et plus précisément par un partenariat entre décideurs ayant compétence sur le champ de la formation professionnelle, l'Etat et de plus en plus la Région. Elle se double de partenariats opérationnels entre offreurs de formation susceptibles d'apporter des réponses sur le terrain local. L'expérience présentée ici constitue un exemple de cette approche. Avant d'aborder cette question du partenariat à l'échelle du territoire, quelques mots sur l'ingénierie globale dans laquelle elle s'inscrit, à savoir celle des Points d'accès à la téléformation (P@T). En 2002, l'Etat lance, dans le cadre d'un programme (4), une initiative nouvelle qui vise à mettre en œuvre un réseau de points d'accès à la téléformation (5). Ces points sont des lieux équipés, animés par un accompagnateur-relais afin de permettre à toute personne de réaliser un cursus de formation à distance. Ce programme vient en complémentarité des dispositifs existants, ce qui signifie que les publics ne sont pas "recrutés" par le P@T. Ils y sont accueillis suite à une prescription de formation leur donnant un statut de stagiaires de la formation professionnelle ou de salariés en formation, issu des dispositifs de formation de droit commun. L'objectif est de développer un réseau de plusieurs centaines de P@T sur le territoire national. Fin janvier 2004, en dépit d'un déploiement plus lent que prévu, en raison du contexte actuel (incertitudes liées aux décisions de régionalisation et gels budgétaires), le programme se déploie sur 17 régions, 149 P@T sont en activité, ils ont formé environ 10 000 personnes sur l'année 2003. L'expérience développée en Aquitaine L'intervenante de cet atelier, Hélène Khoury, en charge de ce dossier au Conseil Régional d'Aquitaine, a présenté l'approche adoptée par la Région dans cette double perspective de développement de lieux d'accès et de modernisation de l'offre de formation. Quatre aspects caractéristiques de cette approche ont ainsi été soulignés successivement : un réel partenariat politique et financier entre l'Etat et la Région, une stratégie d'actions partagées, la construction d'une offre de formation diversifiée, et le souci d'initier une animation régionale du programme. Le partenariat entre l'Etat et la Région s'est progressivement concrétisé au fil de différentes étapes ces deux dernières années. L'élaboration du plan d'action régional de développement de la FOAD, en concertation avec les acteurs régionaux dans le but de favoriser l'accès à la formation et à l'emploi des publics les plus défavorisés et les plus éloignés de la formation a constitué la première étape. Ont ensuite suivi, la création d'un comité de pilotage, instance d'orientation et de décision en charge de la mise en œuvre du plan d'action, puis l'agrément de deux groupements partenariaux visant à mutualiser l'offre de FOAD. Un réseau de 22 points d'accès à la téléformation a ensuite été labellisé. Cette phase de construction a donné lieu à la signature d'une convention régionale le 4 décembre 2002 par le Préfet de Région et le Président du Conseil régional, preuve manifeste de l'ancrage de ce partenariat entre l'Etat et la Région.  Au plan opérationnel, ce partenariat s'est traduit par une stratégie d'actions partagées où l'Etat et la Région ont cherché &
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Faciliter l'accès de tous à la formation dans les territoires grâce aux formations ouvertes et à distance 
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